第434章 《大明宗藩制度改革初稿》
第434章《大明宗藩制度改革初稿》
朱媺娖虽然认准了开源才是解决财政问题的正确方法,但有些财政支出在她和郝光明看来却是该省的,完全可以用来节流。
比如藩王、宗室的俸禄,以及他们所占据的大明资产。
朱媺娖连续和内阁开了好几天的财政会议,涉及到方方面面,这一日终于谈到了宗藩问题。
明朝有宗人府,但实际到了永乐朝,宗人府就成了虚置机构,宗室事务实际由礼部负责。
再加上去年李自成破北京,宗人府几个官员或是降贼或是殉国,朱媺娖登记后也没重设宗人府、宗人令。
所以,昭武朝的大明是没有宗人府这个机构的。
好在此前朱媺娖就有意处理宗藩问题时,就嘱咐礼部负责收集相关信息,如今才可询问。
“礼部尚书说说现下我大明宗藩的情况吧。”朱媺娖道。
登基几个月以来,朱媺娖在慢慢改变以前的一些习惯,变得更加重视礼仪。
比如说与这些阁臣、部臣在非正式场合交流时,多称呼为先生;而再这样比较正式的会议上,便称呼官职了。
黄道周闻言,起身一揖,也翻动着他手上的工作簿。
工作簿已经替代以前的板笏成为了昭武朝臣的标配,在经过最初几天的不适应后,很多官员都发现,工作簿却是要比板笏实用得多。
在各个部门的工作中,以及朝会中,翻动看着预备好的工作簿汇报事情也成为了常态。
“启禀陛下,目前我大明在册亲王有27位,在册郡王613位,其余在册宗室则有33万余人。
不过这个数据是崇祯十三年所得,至于当下各级宗藩实际有多少人,只能勉强确定到郡王一级。
另外,天下动乱多年,宗藩多有被贼寇屠戮的,亦有因其他各类原因去世的,因此实际人数肯定要比在册人数低不少。”
这次与会的主要是阁臣与礼部侍郎,对这一情况基本都有所了解,因此听了黄道周的汇报都是一脸平静。
朱媺娖则微微点头。
她目前也只是了解亲王们的情况。
比如,这27位亲王中是不算福王以及她两个弟弟定王、永王的,更不包括朱慈烺。
其中福王已被她下旨除藩,福王三代都将被软禁于南京。
至于她的三位兄弟,至今下落不明,自然不会统计在内。
此外,潞王、鲁王、唐王、楚王、桂王、衡王、秦王等亲王,大多数都被接到了南京城。
那些在被农民军杀了全家的,或是失踪的,也都由礼部找近支宗室袭藩。
朱媺娖既然在今日讨论宗藩问题,就代表宗藩的主要力量,27位亲王都已在南京,被她控制住了。
这些亲王暂时都由她从内帑出钱养着,自然不会给多好的待遇,基本就是一座勉强住一家人的宅院,以及保证吃穿不寒酸而已。
因此,27位亲王加在一起,一年也就花费个几万两银子,算不了什么。
但这并非长久之计。
朱媺娖是计划在将来将亲王们都送到海外去的,这次财政会议会顺带讨论下该问题。
“再说说以前宗藩们的俸禄吧。”朱媺娖道。
黄道周将工作簿翻了几页,道:“我大明对宗藩俸禄经过数次变动,至崇祯朝时,亲王岁禄减为万石,郡王两千石,镇国将军千石,辅国将军八百石,奉国将军六百石,镇国中尉四百石,辅国中尉三百石,奉国中尉两百石。”
朱媺娖及众臣听了都皱眉。
如果按照崇祯朝的宗藩俸禄严格发放,别的不说,单是613位郡王,一年就需要发放122万6千石粮食。
再算上其他级别的宗藩,这个数字只会更大。
何况,按以前朝廷的惯例,亲王、郡王消耗财政的大头并非岁禄,而是宗藩产业。一般都是田地,或是当地某些税收、矿产等资源。
所以,宗藩问题虽然并非大明的第一大问题,却绝对是必须解决的问题,否则大明迟早要被越来越庞大的宗藩人数拖垮财政。
想到这里,阁臣们都坚定了革新宗藩制度的心思。
朱媺娖则发言道:“诸卿都看到了,当前大明宗藩问题已经到了不得不解决的时候。否则,即便朕与诸卿驱除清虏、靖平天下,也至多为大明续几十年的命罢了。
至于宗藩问题如何解决,朕之前与诸卿有过多次讨论。今已让秘书处制定了一份《大明宗藩制度改革初稿》,诸卿都看一看吧。”
朱媺娖说完,早已准备好的刘珠便将早已准备好的八份白皮册子分发到众臣的桌上。
接着便是一片翻阅声。
郝光明在另一边通过手机摄像头,看到这一幕不禁截屏,录了个十几秒的小视频,觉得挺有意思的,下意识想发到网络上去。
但他终究忍住了。
然后他也拿起一份《大明宗藩制度改革初稿》翻阅起来——这份文件其实是由他拟定的大纲,内容他也看过几次,但还是想看看有没有缺漏的地方。
首先就是改革宗室爵位制度。
其一,直接削除郡王以下的宗室爵位,允许郡王以下的宗室自谋生路。
明朝其实一直再对宗藩制度动手术,万历朝时,就允许无爵宗室自谋生路了。朱媺娖这次改革,只不过切割得更狠而已。
这样一来,大明朝廷只需要对亲王、郡王负责,目前不足千人,包袱立即大大减轻。
其二,设立宗藩学校,亲王、郡王子嗣要继承爵位,必须通过宗藩学校考试才行。
若一个爵位有多个继承者,则由考分最高者袭爵;相反,若某亲王、郡王死后十年仍子嗣通过考试的,直接除爵。
之所以定为十年,主要是为了应对藩王死时子嗣年幼的情况。
其三,郡王爵只可传三世,既郡王的曾孙就是平头百姓了。亲王爵可传五世,而后降为郡王,再传三世则为平民。
其四,亲王、郡王,皆可于海外任职做事,立功可受赏,亦可增加爵位承袭次数,郡王甚至可以通过立功转为亲王。
这四条宗藩爵位改革办法虽然严厉,却也给了藩王们翻身的可能,说起来也不算严厉了。
至于说直接被一刀砍为平民的郡王爵之后的那些宗藩,未必不乐意。
一则,自嘉靖朝开始,朝廷对宗藩的俸禄就不足额发放了,到了崇祯朝,很多就拖着不发放,以至于一些有爵位的宗藩被饿死。
二则,朱媺娖虽然砍了他们的爵位,却让他们可以如平民一样光明正大的从事各种行业,对于那些有志宗藩来讲,不异于一次重生的机会。
此外,经历过崇祯末年的东南,这些宗藩都未必有二十万,还分散再各地,也不得人心,就算乱起来,朝廷也反手可平。
其次,对仅存的亲王、郡王两级宗藩的俸禄,朱媺娖也再次缩减。
亲王岁禄降为五千石,郡王岁禄降为千石。以当年三月粮价折银。
最后,却是对宗藩最重要的一项改革——不再于大明境内封藩!
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朱媺娖虽然认准了开源才是解决财政问题的正确方法,但有些财政支出在她和郝光明看来却是该省的,完全可以用来节流。
比如藩王、宗室的俸禄,以及他们所占据的大明资产。
朱媺娖连续和内阁开了好几天的财政会议,涉及到方方面面,这一日终于谈到了宗藩问题。
明朝有宗人府,但实际到了永乐朝,宗人府就成了虚置机构,宗室事务实际由礼部负责。
再加上去年李自成破北京,宗人府几个官员或是降贼或是殉国,朱媺娖登记后也没重设宗人府、宗人令。
所以,昭武朝的大明是没有宗人府这个机构的。
好在此前朱媺娖就有意处理宗藩问题时,就嘱咐礼部负责收集相关信息,如今才可询问。
“礼部尚书说说现下我大明宗藩的情况吧。”朱媺娖道。
登基几个月以来,朱媺娖在慢慢改变以前的一些习惯,变得更加重视礼仪。
比如说与这些阁臣、部臣在非正式场合交流时,多称呼为先生;而再这样比较正式的会议上,便称呼官职了。
黄道周闻言,起身一揖,也翻动着他手上的工作簿。
工作簿已经替代以前的板笏成为了昭武朝臣的标配,在经过最初几天的不适应后,很多官员都发现,工作簿却是要比板笏实用得多。
在各个部门的工作中,以及朝会中,翻动看着预备好的工作簿汇报事情也成为了常态。
“启禀陛下,目前我大明在册亲王有27位,在册郡王613位,其余在册宗室则有33万余人。
不过这个数据是崇祯十三年所得,至于当下各级宗藩实际有多少人,只能勉强确定到郡王一级。
另外,天下动乱多年,宗藩多有被贼寇屠戮的,亦有因其他各类原因去世的,因此实际人数肯定要比在册人数低不少。”
这次与会的主要是阁臣与礼部侍郎,对这一情况基本都有所了解,因此听了黄道周的汇报都是一脸平静。
朱媺娖则微微点头。
她目前也只是了解亲王们的情况。
比如,这27位亲王中是不算福王以及她两个弟弟定王、永王的,更不包括朱慈烺。
其中福王已被她下旨除藩,福王三代都将被软禁于南京。
至于她的三位兄弟,至今下落不明,自然不会统计在内。
此外,潞王、鲁王、唐王、楚王、桂王、衡王、秦王等亲王,大多数都被接到了南京城。
那些在被农民军杀了全家的,或是失踪的,也都由礼部找近支宗室袭藩。
朱媺娖既然在今日讨论宗藩问题,就代表宗藩的主要力量,27位亲王都已在南京,被她控制住了。
这些亲王暂时都由她从内帑出钱养着,自然不会给多好的待遇,基本就是一座勉强住一家人的宅院,以及保证吃穿不寒酸而已。
因此,27位亲王加在一起,一年也就花费个几万两银子,算不了什么。
但这并非长久之计。
朱媺娖是计划在将来将亲王们都送到海外去的,这次财政会议会顺带讨论下该问题。
“再说说以前宗藩们的俸禄吧。”朱媺娖道。
黄道周将工作簿翻了几页,道:“我大明对宗藩俸禄经过数次变动,至崇祯朝时,亲王岁禄减为万石,郡王两千石,镇国将军千石,辅国将军八百石,奉国将军六百石,镇国中尉四百石,辅国中尉三百石,奉国中尉两百石。”
朱媺娖及众臣听了都皱眉。
如果按照崇祯朝的宗藩俸禄严格发放,别的不说,单是613位郡王,一年就需要发放122万6千石粮食。
再算上其他级别的宗藩,这个数字只会更大。
何况,按以前朝廷的惯例,亲王、郡王消耗财政的大头并非岁禄,而是宗藩产业。一般都是田地,或是当地某些税收、矿产等资源。
所以,宗藩问题虽然并非大明的第一大问题,却绝对是必须解决的问题,否则大明迟早要被越来越庞大的宗藩人数拖垮财政。
想到这里,阁臣们都坚定了革新宗藩制度的心思。
朱媺娖则发言道:“诸卿都看到了,当前大明宗藩问题已经到了不得不解决的时候。否则,即便朕与诸卿驱除清虏、靖平天下,也至多为大明续几十年的命罢了。
至于宗藩问题如何解决,朕之前与诸卿有过多次讨论。今已让秘书处制定了一份《大明宗藩制度改革初稿》,诸卿都看一看吧。”
朱媺娖说完,早已准备好的刘珠便将早已准备好的八份白皮册子分发到众臣的桌上。
接着便是一片翻阅声。
郝光明在另一边通过手机摄像头,看到这一幕不禁截屏,录了个十几秒的小视频,觉得挺有意思的,下意识想发到网络上去。
但他终究忍住了。
然后他也拿起一份《大明宗藩制度改革初稿》翻阅起来——这份文件其实是由他拟定的大纲,内容他也看过几次,但还是想看看有没有缺漏的地方。
首先就是改革宗室爵位制度。
其一,直接削除郡王以下的宗室爵位,允许郡王以下的宗室自谋生路。
明朝其实一直再对宗藩制度动手术,万历朝时,就允许无爵宗室自谋生路了。朱媺娖这次改革,只不过切割得更狠而已。
这样一来,大明朝廷只需要对亲王、郡王负责,目前不足千人,包袱立即大大减轻。
其二,设立宗藩学校,亲王、郡王子嗣要继承爵位,必须通过宗藩学校考试才行。
若一个爵位有多个继承者,则由考分最高者袭爵;相反,若某亲王、郡王死后十年仍子嗣通过考试的,直接除爵。
之所以定为十年,主要是为了应对藩王死时子嗣年幼的情况。
其三,郡王爵只可传三世,既郡王的曾孙就是平头百姓了。亲王爵可传五世,而后降为郡王,再传三世则为平民。
其四,亲王、郡王,皆可于海外任职做事,立功可受赏,亦可增加爵位承袭次数,郡王甚至可以通过立功转为亲王。
这四条宗藩爵位改革办法虽然严厉,却也给了藩王们翻身的可能,说起来也不算严厉了。
至于说直接被一刀砍为平民的郡王爵之后的那些宗藩,未必不乐意。
一则,自嘉靖朝开始,朝廷对宗藩的俸禄就不足额发放了,到了崇祯朝,很多就拖着不发放,以至于一些有爵位的宗藩被饿死。
二则,朱媺娖虽然砍了他们的爵位,却让他们可以如平民一样光明正大的从事各种行业,对于那些有志宗藩来讲,不异于一次重生的机会。
此外,经历过崇祯末年的东南,这些宗藩都未必有二十万,还分散再各地,也不得人心,就算乱起来,朝廷也反手可平。
其次,对仅存的亲王、郡王两级宗藩的俸禄,朱媺娖也再次缩减。
亲王岁禄降为五千石,郡王岁禄降为千石。以当年三月粮价折银。
最后,却是对宗藩最重要的一项改革——不再于大明境内封藩!
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